“健全常住地提供根本公共效劳制度”“根据常住人口范围配置教育资源”“完善跨省异地就医直接结算方法”……今年的政府工作报告提出一系列公共效劳措施，让身处“活动时期”的人们心里愈加踏实，令“活动中国”更有底气。

　　随着城镇化快速开展，“乡土中国”正加速向“活动中国”演进，“活动”成为当代社会的显著特征。第七次全国人口普查数据显现，2020年我国活动人口总量到达3.76亿，较2010年增长了69.73%。人口的活动不只仅意味着人力资源的区域优化，更带来消费、信息、资金等各种市场要素的重新配置，由此构成的生机与动力，成为推进我国经济高质量开展的重要要素。与此同时，人口大范围活动，也对各地的社会管理，特别是根本公共效劳供应提出更高请求。

　　近年来，我国深化推进以人为中心的新型城镇化，进一步强化顶层设计和政策落实，持续推进户籍制度、寓居证制度变革，不时完善附着于户籍之上的教育、医疗、住房、文化等各范畴政策。随着全面放开中小城市落户、特大城市积分制落户、随迁子女异地中高考、身份证等证件异地办理、跨省异地就医住院费用直接结算等政策的推行落地，各地根本公共效劳均等化程度显著提升，活动人口的权益得到更好保证。2021年，我国常住人口城镇化率到达64.72%，户籍人口城镇化率进步到46.7%。其中，户籍人口城镇化率进步幅度高于常住人口城镇化率进步幅度0.83个百分点，“十三五”以来两个城镇化率初次减少差距。这也标明，更多的活动人口享用到了更多更好的城镇根本公共效劳。

　　但是，不可承认的是，针对活动人口的根本公共效劳供应还存在诸多痛点和堵点。比方，一些中央积分制落户政策有待优化，局部城市落户门槛过高，存在“一户难求”现象；一些城市特别是大量的中小城市教育资源存在较为严重的不充沛、不均衡问题，活动人口子女上学“一校难求”；异地就医备案效劳、跨省异地就医直接结算等仍存在一些盲区和堵点；针对活动人口的住房租赁、保证以及养老等效劳还很不充沛，等等。这些问题，一方面招致农业转移人口难以融入城市，影响了活动人口对美妙生活的期盼，另一方面也限制了各种要素的畅通活动和有效配置，影响着经济社会的持续安康开展。

　　从世界城镇化普遍规律看，当前我国仍处于城镇化率较快开展区间，常住人口城镇化率仍有较大提升空间。提升对活动人口的根本公共效劳，进一步深化推进新型城镇化，既是扩展内需、构建新开展格局的迫切需求，也是完成共同富有、更好满足人民大众美妙生活期盼的理想请求，各级各地必需以愈加苏醒的认识、愈加务实的举措加以推进。

　　提质“活动时期”公共效劳，最基本的是要落实常住地政府义务，健全常住地提供根本公共效劳制度。各地政府不只要用好人口活动带来的人力资源红利，更要承当好提供根本公共效劳的底线职责。从基本上而言，就是要消弭目前依照户籍人口供应根本公共效劳的弊端，在规划、用地、投入和教育、医疗、住房、养老等根本公共效劳供应的各个环节、各个方面，依照常住人口范围予以政策保证和资源配置。要把进城务工人员子女就学、跨省异地就医直接结算、城市活动人口住房租赁与保证等活动人口的急难愁盼事，作为优先处理事项。要增强立法保证，强化考核监视，从法治化、制度化层面着力，催促常住地政府落实根本公共效劳供应义务。要完善数字经济管理，增强数据互通互联，疏浚数据堵点，让数据多跑路、让百姓少跑腿，实在提升活动人口异地办事的便利化水平，用数据赋能社会管理和人民生活。

　　提质完善根本公共效劳，只要停止时，没有完成时，既等不得也急不得。各地要坚持尽力而为、量入为出，立足社会主义初级阶段根本国情和各地实践状况，统筹好需求与可能，不吊高胃口，不做超越开展阶段和脱离基层实践的事情，脚踏实地地推进根本公共效劳均等化稳步前行，更好满足活动人口对美妙生活的需求。