長江黃金水道是國家歸納立體交通網主骨架和運輸大動脈之一，長江幹線航道上起雲南水富，下至長江入海口，全長2839 公裏。

　　

　　內河航運自古就有「一寸水深一寸金」的說法。近年來，經過持續保護整治，重慶九龍坡以下均已提高至一級航道規範，長江航道5萬噸級海輪可直達南京，萬噸級江海船可通達武漢，5000 噸級船舶可終年抵達重慶。但長江上遊宜賓經瀘州至重慶九龍坡是未經梯級渠化的天然航道，航道等級為三級，終年僅可通航1000噸級船舶，嚴重限製長江上遊航運展開。

　　

　　據了解，長江宜賓至重慶段全長384公裏，水流流態差、灘險布滿，航道急、彎、淺、險並存，飛行條件差，終年可晝夜通航 1000  噸級船舶，最小保護規範規範2.9×50×560米（水深×航寬× 彎曲半徑）。「該航段已不習慣長江船型大型化展開需求，大型船舶需減載運轉，不僅運輸效率低，淺灘礙航暗礁對船舶飛行形成較大安全隱患，亟待施行長江宜賓至重慶段航道整治工程。」四川省交通運輸廳航務海事處處長陳春梅說。

　　

　　看現狀：上遊航道多急、彎、淺、險亟待施行長江宜賓至重慶段航道整治工程5日，記者跟隨人大代表們來到坐落長江上遊航道裏程895.5 km處的瓦窯灘，只見寬闊的卵石磧壩（芙蓉壩）縱臥江中，江面不時泛起白色浪花，逆行的船舶在右槽中以緩慢的速度困難「匍匐」。

　　

　　「因為磧腦橫流作用，水流沖向右岸，受右石咀的反擊，向河底下切至左岸磧腦處上翻而發生泡水。加之右岸岸線極規矩，便構成此灘的夾堰、泡漩、迥流、掃彎等不良水態。」瀘州市航務管理局副局長葉小林介紹，急、彎、淺、險也是長江上遊較為顯著的水體特征之一。

　　

　　據了解，在1979年蘭敘段一期航道建造工程中在芙蓉壩頭部拋築瓦窯灘倒順壩，在2005-2007年瀘渝段航道建造工程中又在右汊上口拋築瓦窯灘上、下潛壩，以上工程施行後使得右側航槽內河床底部得到擡高，芙蓉壩磧腦沖向右槽的橫流激烈得到減弱，泡漩水、掃灣水大大減少，飛行條件得到了顯著改善。「但隨著航運需求的不斷增加，大型船舶過境此地需減載或助拖才可通行，使得通航安全危險和運輸成本均被增加。」葉小林透露，依照長江宜賓至重慶段航道整治工程規劃，將芙蓉壩頭部磧頭壩進一步延伸，並在經過整治建築物保護、提前采納保護性疏浚等辦法，將大大提高航運條件。

　　

　　長江上遊生態航道建造包含界石盤至九龍坡、羊石盤至 上白沙、合江門至界石盤三個河段生態航道建造工程，其間坐落瀘州市境內的羊石盤至上白沙水道航道整治工程作為要害工程最具有開工條件。

　　

　　陳春梅表明，長江上遊航道等級提高至二級乃至一級航道後，可終年通行3000-5000噸級船舶，其通行才能可提高1倍以上，大大下降船舶通航安全危險，並大大下降歸納運輸物流成本。「項目施行後，拉動區域經濟增加總量超過 100億元。」

　　

　　獻良策：全國人大代表主張盡快完成「把全流域打形成黃金水道」方針2022年，川渝兩省市政府聯合印發施行《共建長江上遊航運中心施行計劃》，提出增強現代航運基礎設施網絡、打造現代航運物流體系、樹立現代航運服務體系、提高航運對外開放功用、打造綠色智慧航運體系、深化區域合作6 個方面16項重點任務。其間，清晰合作長航局展開長江幹線航道整治，宜賓至重慶段力求提高至二級航道規範。

　　

　　長江上遊生態航道建造由長江航道局組織施行，整體分為重慶段和四川段。據了解，2014年以來，長航局為推動項目建造，做了很多作業。現在，前期作業較為紮實、最具有開工條件的要害工程── 瀘州羊石盤至上白沙航道整治工程，所涉及的珍稀魚類保護區影響陳述、天然保護區生態影響專題陳述、工可陳述、洪水影響評價等已先後取得國家相關部委批復，項目初步規劃已報交通運輸部待檢查。

　　

　　「長江川渝段全部坐落長江上遊珍稀特有魚類國家級天然保護區內，港口、航道等基礎設施建造均遭到限製。因項目坐落長江上遊珍稀特有魚類國家級天然保護區中心區，2020年7 月生態環境部對環評陳述作退件處理。」全國人大代表、瀘州市委副書記、市長余先河道出了當前的困境：「現在，項目已依據生態環境部提出的意見修正環評陳述，長江航道局將於近期再次報送生態環境部。」

　　

　　據悉，2021年4月，我省在上報天然資源部、生態環境部、國家林草局檢查封庫的天然保護地整合優化計劃中，已將長江宜賓至重慶段航道管理工程涉及的中心區、緩沖區調整為一般控製區，將為項目施行供給有力的政策支撐。 2023年6月，省政府已將我省天然保護地整合優化預案上報國家林草局，主張協調跟進國務院對天然保護地整合優化預案批復狀況及天然保護區條例修訂狀況。

　　

　　余先河主張：川渝兩地人大常委會將基層懇求向有關部門活躍呼籲，兩地主管部門加強匯報爭奪，力求兩地天然保護區調整計劃盡快經過國家批復，進一步清晰天然保護區中心保護區、一般控製區範圍，以利於發動航道整治和沿線港口、碼頭號項目建造。一起，推動生態環境部盡快受理批閱羊石盤至上白沙航道整治工程項目環評陳述，交通運輸部盡快批閱項目初步規劃、施工圖規劃，力求項目早日開工建造，一起接續推動其它河段整治準備作業，盡快完成「把全流域打形成黃金水道」方針。